國家發(fā)改委：“十四五”【積極穩(wěn)妥】 推廣可降解塑料
2021-09-07
國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出：遵循“減量化、再利用、資源化”原則，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系；到2025年，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到5萬億元。塑料污染全鏈條治理專項行動與快遞包裝綠色轉型推進行動被列為重點行動。
《規(guī)劃》提出，到2025年，資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立，覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系基本建成，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到5萬億元。
《規(guī)劃》圍繞工業(yè)、社會生活、農(nóng)業(yè)三大領域，提出了“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的三項主要任務。一是構建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，提高資源利用效率。二是構建廢舊物資循環(huán)利用體系，建設資源循環(huán)型社會。三是深化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，建立循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
《規(guī)劃》部署了“十四五”時期循環(huán)經(jīng)濟領域的五大重點工程和六大重點行動，包括城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設、園區(qū)循環(huán)化發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟關鍵技術與裝備創(chuàng)新等五大重點工程，以及再制造產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展、塑料污染全鏈條治理、快遞包裝綠色轉型等六大重點行動。
塑料污染全鏈條治理專項行動
科學合理推進塑料源頭減量，嚴格禁止生產(chǎn)超薄農(nóng)用地膜、含塑料微珠日化產(chǎn)品等危害環(huán)境和人體健康的產(chǎn)品，鼓勵公眾減少使用一次性塑料制品。深入評估各類塑料替代品全生命周期資源環(huán)境影響。
因地制宜、積極穩(wěn)妥推廣可降解塑料，健全標準體系，提升檢驗檢測能力，規(guī)范應用和處置。
推進標準地膜應用，提高廢舊農(nóng)膜回收利用水平。加強塑料垃圾分類回收和再生利用，加快生活垃圾焚燒處理設施建設，減少塑料垃圾填埋量。開展江河、湖泊、海岸線塑料垃圾清理，實施海洋垃圾清理專項行動。加強政策解讀和宣傳引導，營造良好社會氛圍。
快遞包裝綠色轉型推進行動
強化快遞包裝綠色治理，推動電商與生產(chǎn)商合作，實現(xiàn)重點品類的快件原裝直發(fā)。
鼓勵包裝生產(chǎn)、電商、快遞等上下游企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持建立快遞包裝產(chǎn)品合格供應商制度，推動生產(chǎn)企業(yè)自覺開展包裝減量化。實施快遞包裝綠色產(chǎn)品認證制度。
開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應用試點，大幅提升循環(huán)中轉袋（箱）應用比例。
加大綠色循環(huán)共用標準化周轉箱推廣應用力度。鼓勵電商、快遞企業(yè)與商業(yè)機構、便利店、物業(yè)服務企業(yè)等合作設立可循環(huán)快遞包裝協(xié)議回收點，投放可循環(huán)快遞包裝的專業(yè)化回收設施。到2025 年，電商快件基本實現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應用規(guī)模達1000 萬個。
政策保障
鼓勵各地方制定促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規(guī)。
強化市場監(jiān)管，嚴厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售國家明令禁止的塑料制品，嚴格查處可降解塑料虛標、偽標等行為。
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